2021-03-05 「還海於海」改劃運動被否決 揭露「明日大嶼」隱藏的問題
由民間發起的「還海於海」的改劃運動,申請修訂《大嶼山東北部分區計劃大綱核准圖編號S/INEL/12》,把位於大嶼山竹篙灣地段第4號(部分)及第6號(部份)的申請地點由「其他指定用途」註 「貨櫃碼頭」地帶、「其他指定用途」註明「貨櫃後勤用地」地帶及「休憩用地」地帶改劃為「其他指定用途」註明「海洋功能保留區」地帶。今早(2021年3月5日)經過約3小時的討論。會上,規劃署指是次改劃的規劃意向是「不得填海」,與政府推動中部水域填海的政策存在基本矛盾,因而要求委員會否決是項申請。城規會最後不同意有關申請,守護大嶼聯盟表示遺憾!不過,今次審議的過程,揭露了「明日大嶼」隱藏了的問題。
「明日大嶼」首階段的五成填海面積,受《迪士尼樂園周邊高度及用途限制契約》
根據城市規劃委員會文件第10722號,第9.1.1c - e段地政總署表示該帶發展受制於政府就毗鄰迪士尼樂園所簽訂的限制性契約。根據香港01於2020年9月23日的報導,明日大嶼首階段的1,000公頃人工島範圍中,約有500公頃面積落入《迪士尼樂園周邊高度及用途限制契約》,佔人工島面積約五成。根據契約,該處日後興建的建築物高度不能高於80至130米,以住宅平均每層高度為約3米計算,即樓高不能超過20餘層至40層。可見由迪士尼樂園為中心,向外向發展用地訂明了明確的層級遞增的高度限制。《迪士尼樂園周邊高度及用途限制契約》會令「明日大嶼」的發展面對起碼兩個問題:
政府在「2030+」建議填海1,000公頃發展東大嶼都會的理據之一,稱中部水域的生態價值相對較低。今次改劃申請的文件第10722號,第9.1.6段,漁護署同樣指出,申請地點內並無發現中華白海豚及江豚的重要生境;而鮑氏雙足蜥及白腹海鵰的棲息地是在申請地點範圍以外的其他離島錄得,故該處的生態價值有限。不過,漁護署進行的鯨豚研究的研究範圍,並不包括中部水域。
揭露政府資料發放取巧,運用文字的偽術,企圖誤導公眾,中部水域的生態價值真的有限?
根據世界自然基金會(香港分會)2019年發表的海底聲音研究報告顯示,在擬定的中部水域範圍証實有江豚出沒的紀錄;而白腹海鵰在最近修訂的《國家重點保護野生動物名錄》已將升格為國家一級保護野生動物。香港觀鳥會高級保育主任胡明川指:「本港有約30隻白腹海鵰,牠們在繁殖期間對人類活動非常敏感,往往選擇無人居住的海岸,或離岸島嶼築巢繁殖。香港是牠們在華南地區重要的繁殖地,而周公島更是新發現的繁殖地。大型基建發展,嚴重干擾雀鳥繁殖及覓食,最終影響牠們的繁殖成功率,更令其在港的數量減少。」
香港自然生態論壇版主黃志俊則指出,香港現時約有5,500種海洋物種,數量佔全中國約三份之一,可見香港水域有十分重要的生態價值。
被政府指海洋生態價值低的東大嶼水域,其實亦蘊藏不少珍貴的海洋生物,例如海星、柳海筆、海扇、軟珊瑚海雞冠、菊花珊瑚等。其中柳海筆是未被國際廣泛研究的物種,黃志俊指,研究人員尚未確定柳海筆是否香港獨有的海洋生物。」
今次的審議揭露了政府在發放資料方面的取巧,運用文字的偽術,企圖誤導公眾。
唯一對是否申請提較強反對意見的是可持續大嶼辦事處,該處表示有關申請若獲通過,將會影響中部水域人工島的研究,然而該處並未能指出有關改劃對相關研究在技術上有何影響。
城規會雖然不同意今次的改劃申請,申請人及守護大嶼聯盟待獲取不同意的詳細理據後研究再遞交申請的可能。
「明日大嶼」首階段的五成填海面積,受《迪士尼樂園周邊高度及用途限制契約》
根據城市規劃委員會文件第10722號,第9.1.1c - e段地政總署表示該帶發展受制於政府就毗鄰迪士尼樂園所簽訂的限制性契約。根據香港01於2020年9月23日的報導,明日大嶼首階段的1,000公頃人工島範圍中,約有500公頃面積落入《迪士尼樂園周邊高度及用途限制契約》,佔人工島面積約五成。根據契約,該處日後興建的建築物高度不能高於80至130米,以住宅平均每層高度為約3米計算,即樓高不能超過20餘層至40層。可見由迪士尼樂園為中心,向外向發展用地訂明了明確的層級遞增的高度限制。《迪士尼樂園周邊高度及用途限制契約》會令「明日大嶼」的發展面對起碼兩個問題:
- 林鄭聲稱預計明日大嶼可容70-100百萬,但由於有5成人工島土地的建築物高度限制,大大削減填海土地的效益;
- 若與迪士尼樂園商議修改限制性契約,涉及的時間與成本難以估計。屆時,明日大嶼人工島除了要承擔高昂的填海成本外,還要計算因限制性契約導致損失的使用效益或修改契約的成本。
政府在「2030+」建議填海1,000公頃發展東大嶼都會的理據之一,稱中部水域的生態價值相對較低。今次改劃申請的文件第10722號,第9.1.6段,漁護署同樣指出,申請地點內並無發現中華白海豚及江豚的重要生境;而鮑氏雙足蜥及白腹海鵰的棲息地是在申請地點範圍以外的其他離島錄得,故該處的生態價值有限。不過,漁護署進行的鯨豚研究的研究範圍,並不包括中部水域。
揭露政府資料發放取巧,運用文字的偽術,企圖誤導公眾,中部水域的生態價值真的有限?
根據世界自然基金會(香港分會)2019年發表的海底聲音研究報告顯示,在擬定的中部水域範圍証實有江豚出沒的紀錄;而白腹海鵰在最近修訂的《國家重點保護野生動物名錄》已將升格為國家一級保護野生動物。香港觀鳥會高級保育主任胡明川指:「本港有約30隻白腹海鵰,牠們在繁殖期間對人類活動非常敏感,往往選擇無人居住的海岸,或離岸島嶼築巢繁殖。香港是牠們在華南地區重要的繁殖地,而周公島更是新發現的繁殖地。大型基建發展,嚴重干擾雀鳥繁殖及覓食,最終影響牠們的繁殖成功率,更令其在港的數量減少。」
香港自然生態論壇版主黃志俊則指出,香港現時約有5,500種海洋物種,數量佔全中國約三份之一,可見香港水域有十分重要的生態價值。
被政府指海洋生態價值低的東大嶼水域,其實亦蘊藏不少珍貴的海洋生物,例如海星、柳海筆、海扇、軟珊瑚海雞冠、菊花珊瑚等。其中柳海筆是未被國際廣泛研究的物種,黃志俊指,研究人員尚未確定柳海筆是否香港獨有的海洋生物。」
今次的審議揭露了政府在發放資料方面的取巧,運用文字的偽術,企圖誤導公眾。
唯一對是否申請提較強反對意見的是可持續大嶼辦事處,該處表示有關申請若獲通過,將會影響中部水域人工島的研究,然而該處並未能指出有關改劃對相關研究在技術上有何影響。
城規會雖然不同意今次的改劃申請,申請人及守護大嶼聯盟待獲取不同意的詳細理據後研究再遞交申請的可能。